2024-11-24
伊朗的民间社会组织 (CSO) 呈现出复杂而矛盾的面貌。虽然伊朗宪法理论上承认组建协会的权利，但在现实中却存在着巨大的障碍和限制。理解这些程序和制约对于了解该国目前的社会政治气候至关重要。
注册：决策权力的主导:
在伊朗合法注册 CSO 的流程始于向内政部提交申请。此文件必须概述组织的目标、活动、成员结构和财务资源。然而，审批过程极度不明确且受政治影响。内政部在决定哪些申请获批以及哪些被拒绝方面拥有相当大的酌情权，经常以“国家安全”或“公共秩序”等模糊的理由为由。
由于这些困难，许多 CSO 采取非正式或半正式运作方式，依靠志愿者网络和有限的公众参与。缺乏官方认可限制了它们获取资金、资源，甚至基本法律保护的机会。
法规：越来越紧密的束缚:
即使对于注册的 CSOs 来说，监管环境仍然非常严格。 “协会法” 对其活动施加严格限制，禁止进行政治倡导、批评政府政策以及参与伊朗当局认为敌对的国际组织。
此外，CSOs 面临着情报机构和安全部队的持续审查。它们面临自我审查的压力，遵守政府要求，并避免从事被视为“威胁”现有秩序的活动。
影响受到限制:
这些限制严重阻碍了伊朗 CSOs 有效应对 pressing 社会问题、促进公民参与和倡导变革的能力。
尽管一些组织设法克服了这些挑战并在教育、医疗保健和环境保护等领域取得了显著成就，但它们的影响仍然受到普遍存在的监管框架的限制。
展望未来:
伊朗民间社会的前景仍然不明朗。虽然偶尔会出现开放和愿意与 CSOs 互动的情况，但总体趋势指向进一步加强限制。
国际社会在倡导为伊朗内部争取更多民间空间方面发挥着至关重要的作用。这包括支持独立组织，敦促伊朗政府尊重人权和基本自由，以及促进伊朗社会不同声音之间的对话和理解。
通往真正充满活力和蓬勃发展的伊朗民间社会的道路需要持续的努力、对民主价值观的坚定承诺以及全体人民愿意挑战现状的意愿。
伊朗的民间社会组织 (CSO) 的现状如同一个迷宫，既充满挑战又蕴藏着希望。尽管理论上宪法保障了组建协会的权利，但现实中却充满了障碍和限制。理解这些程序和制约对于了解该国目前的社会政治气候至关重要。
注册：权力游戏与模糊标准: 申请注册是一个漫长而充满挑战的过程。内政部在审批过程中拥有极大的酌情权，经常以“国家安全”或“公共秩序”为由拒绝申请。许多 CSO 选择采取非正式运作方式，依靠志愿者网络和有限的公众参与来开展活动。
例如，活跃于环境保护领域的绿地运动 (Persian: حرکت سبز) 曾经多次试图向政府注册，但始终被拒之门外。他们被迫将大部分工作转向线上平台，利用社交媒体传播环保理念和组织志愿者活动。尽管如此，他们在宣传水资源保护、反对污染等方面取得了一些成果，但也面临着来自政府的监控和审查。
法规：枷锁与自我审查: 即使获得注册，CSOs 也必须遵守严格的“协会法”，禁止进行政治倡导、批评政府政策以及参与当局认为敌对的国际组织。例如，致力于促进女性权利的 伊朗妇女进步协会(Persian: انجمن پیشرفت زنان ایران)曾因公开呼吁废除限制女性驾驶车辆的法令而遭到政府制裁，被迫停止活动。
CSOs 必须进行自我审查，避免触犯红线。例如，一些关注人权组织为了避免被视为“威胁国家安全”，选择将关注点转向教育和社会服务领域，尽量避开政治敏感话题。
影响有限：现实的困境: 这些限制严重阻碍了伊朗 CSOs 有效应对 pressing 社会问题、促进公民参与和倡导变革的能力。尽管一些组织设法克服了这些挑战并在教育、医疗保健和环境保护等领域取得了显著成就，但它们的影响仍然受到普遍存在的监管框架的限制。
例如，在医疗援助方面，伊朗红新月会(Persian: کمیته انصارالاحمدی) 尽管面临着资金短缺和资源不足的困境，却依然致力于为灾害受害者提供救助和医疗服务。但其活动受到政府监控，无法完全独立运作。
展望未来：国际社会的呼声: 伊朗民间社会的前景仍然不明朗。国际社会在倡导为伊朗内部争取更多民间空间方面发挥着至关重要的作用。 这包括支持独立组织，敦促伊朗政府尊重人权和基本自由，以及促进伊朗社会不同声音之间的对话和理解。
通往真正充满活力和蓬勃发展的伊朗民间社会的道路需要持续的努力、对民主价值观的坚定承诺以及全体人民愿意挑战现状的意愿。