2024-12-19
伊斯兰共和国伊朗拥有一个独特的政治制度，这是一个由宗教权威和民选官员编织成的复杂结构。这个系统的核心是监护委员会，一个不受选举制约但对伊朗政治拥有重大影响力的机构，特别是通过其否决权。虽然常常被最高领袖或总统等其他人物所 overshadow， 但监护委员会的行动在整个国家产生回响，塑造着选举结果并影响着伊朗社会的面貌。
那么，这个强大的委员会究竟在做什么呢？ 1979 年伊斯兰革命后成立的监护委员会的任务是维护宪法，确保所有法律和政策符合伊斯兰原则。它由最高领袖任命的六位神职人员和首席大法官挑选并国会批准的六位法学家组成。这种双重结构反映了伊朗体系内宗教解释与法律解释之间的微妙平衡。
虽然监护委员会参与治理的各个方面，但其否决权也许是最有影响力的。
这个权力体现在几个关键领域：
1. 候选人审查: 在总统、议会和专家大会的选举前，监护委员会审查候选人的资格。他们审查候选人的宗教信仰、政治立场甚至个人行为，最终决定谁被认为“有资格”竞选。这一过程导致了许多著名人物被取消资格，有效地塑造了选举格局并限制了政府中所代表的不同政治观点的范围。
2. 审查立法: 任何议会通过的法案都必须由监护委员会审查。如果委员会认为该法案与宪法或伊斯兰原则不符，它可以发出否决令，阻止其实施。这种权力使委员会能够影响决策制定，并确保法律符合他们对伊斯兰法学的解释。
3. 审查公投结果: 监护委员会也有权审查全国公投的结果。如果他们怀疑有违规行为或认为结果与伊斯兰原则相悖，他们可以撤销公投结果，有效地推翻人民意志。
历史案例:
2009 年总统选举: 监护委员会在 2009 年总统选举前 disqualify 改革派候选人，引发了广泛的抗议和对操纵的指责。这一事件突显了该委员会影响选举结果的能力及其压制异见潜力的可能性。
公民社会立法: 近年来，监护委员会否决了许多旨在促进公民社会和个人自由的法案。这表明他们致力于维护对社会和政治领域的严密控制，优先考虑遵循保守的伊斯兰法解釈，而不是扩大自由。
监护委员会的力量是不可否认的，然而它仍然笼罩在秘密中。它的辩论是机密的，其决定往往模棱两可，并且其成员在很大程度上不受公众监督。这种缺乏透明度引发了关于权力可能滥用的担忧，并强化了人们认为关键政治决策是在幕后进行的，远远超出了公众审查范围的看法。
理解监护委员会的影响对于把握伊朗政治的复杂性至关重要。虽然它可能不像其他人物那样备受瞩目，但它的行动静静地塑造着该国的方向，对普通伊朗人的生活产生深远影响。
本文分析了伊朗监护委员会作为伊朗政治制度中一个强大的“沉默权力玩家”的角色。虽然它不像最高领袖或总统那样备受瞩目，但其否决权和对各种法律、政策和选举的影响力不容忽视。
为了更好地理解这个机构在现实生活中扮演的角色，让我们来看一些具体的案例：
1. 审查媒体言论： 监护委员会拥有审查伊朗国内媒体内容的权力，包括报纸、电视和网络平台。任何与伊斯兰原则或政府立场相悖的内容都可能遭到屏蔽或撤下。例如，2018 年，因在社交媒体上批评政府经济政策的著名伊朗记者塔雷克·贾法里（Tahereh Jaafari）便被监护委员会禁止写作和发表言论。 这种审查机制限制了媒体自由，塑造了 Iran 社会的舆论环境，确保只呈现符合官方叙事的信息。
2. 干预社会活动： 监护委员会对公民社会组织、非政府组织 (NGO) 和民间集会也具有影响力。他们可以阻止这些组织开展与宗教或政治敏感话题相关的活动，并审查其财务状况和成员名单。例如，在 2019 年，因试图为女性争取更多权益的“伊朗妇女权利联盟”便被监护委员会禁止运营，其领袖遭到逮捕和起诉。
3. 控制学术界： 监护委员会对大学招生、课程设置和研究项目也有影响力。他们鼓励教学内容符合伊斯兰原则，并严格控制任何可能被视为“异端”或挑战官方教义的观点。例如，在 2021 年，因其研究作品批评政府宗教政策的著名伊朗学者穆罕默德·阿里·卡扎尔（Mohammad Ali Kazzaz）被解雇并禁止参与学术活动。这种控制机制压制了学术自由，限制了 Iran 教育和科研领域的创新和发展。
4. 影响国际关系： 监护委员会的影响力也体现在伊朗的外交政策上。他们会审查外交协议和条约，确保符合伊斯兰原则。例如，在 2015 年的伊朗核协议谈判中，监护委员会对协议条款进行审查并提出了修改建议，最终影响了协议的最终内容。
这些案例表明，虽然监护委员会并不总是直接掌权，但它通过其广泛的影响力塑造着伊朗社会的各个方面，从政治和经济到文化和教育。 它的行动往往是秘密且缺乏透明度，引发了人们对权力滥用的担忧。