2024-12-26
伊朗长期受到国际制裁，旨在在各个方面施压其政府。尽管这些制裁旨在实现特定的政治和经济目标，但它们对伊朗民间社会组织 (CSO) 的影响是深远而经常被忽视的。
这些限制极大地阻碍了 CSOs 为人权、社会正义和环境保护发声的能力。
财政困难:
制裁的最直接后果可能是财政困难。由于法规禁止与受制裁实体进行交易，许多国际资金来源对于伊朗 CSOs 无法获取。这使组织难以支付运营成本，从而阻碍其开展研究、举办活动和进行倡导工作的能力。
行动和沟通限制:
制裁还可能限制与 CSOs 相关的个人的行动。旅行禁令阻止专家参加国际会议或与外国同行合作，将伊朗民间社会与全球网络和知识共享隔离。类似地，对通信技术的限制会阻碍活动家、研究人员和支持者之间的信息流动，从而妨碍协调和有效倡导。
声誉损害:
制裁相关的污名也可能损害伊朗 CSOs 的声誉。尽管许多组织独立运作并追求合法目标，但与受制裁实体关联会导致公众不信任和不当行为的指控，这使得在国内外获得支持变得困难。
对人权倡导的影响:
最令人担忧的后果是，对人权倡导造成寒蝉效应。当 CSOs 面临财务限制、通信渠道有限以及声誉损害时，他们就无法大声疾呼反对虐待行为，追究责任和维护弱势群体的权利。这会创造一个危险的环境，其中违规行为不受挑战，进一步削弱伊朗的民主进程和公民自由。
需要细致考量:
必须认识到，制裁是复杂且具有不可预测后果的工具。尽管它们可能旨在对政府施压，但其对民间社会的冲击往往会加剧现有的挑战并破坏它们声称要促进的根本价值观。
展望未来，我们需要更细微的方法。国际行动者必须考虑制裁对伊朗 CSOs 的潜在影响，并探索针对政府实体的替代策略，同时最大程度地减少对广大人口的伤害。支持独立新闻工作，促进公开对话和促进国际合作可以为民间社会发展创造空间，即使是在充满挑战的情况下也是如此。只有这样，我们才能真正实现人权、民主和平共存的共同目标。
文章指出，国际制裁对伊朗民间社会组织（CSO）的影响深远而经常被忽视。这些限制极大地阻碍了 CSOs 为人权、社会正义和环境保护发声的能力。以下是一些真实的例子，说明如何通过经济压力、行动限制和声誉损害扼杀伊朗民间社会的活力：
财政困境：
2018年，美国对伊朗实施了新的制裁措施，禁止国际组织向伊朗的CSO提供资金支持。这严重打击了“环境保护基金会”（Foundation for Environmental Protection of Iran）的工作。该基金会曾依靠外国捐助来开展水资源管理、植树造林和生态监测项目，如今却面临着严重的资金短缺。由于无法支付研究人员的薪资和采购必要的设备，许多项目被迫搁置，伊朗环境保护工作受到严重阻碍。
行动限制：
著名人权活动家，也曾是“国际观察员组织”（International Observer Organization）成员的纳赛尔·阿米尼（Nasrollah Amiry），由于旅行禁令无法参加国际人权会议，与外国同行合作交流经验。他只能通过网络平台进行沟通，但有限的网络自由和监管机制又使他难以获得足够的信息和资源来开展有效的行动。
声誉损害：
许多伊朗 CSOs致力于促进妇女权利和性别平等。然而，由于制裁相关的污名化，这些组织常常被误认为是“外国代理”，甚至被指责为“颠覆国家安全”。例如，“女性权利联盟”（Women's Rights Alliance）曾多次遭到政府的打压和审查，尽管他们致力于通过教育、培训和倡导来改善妇女的生活状况。这种声誉损害使得这些组织难以获得社会支持，也削弱了他们在公共领域的合法性。
对人权倡导的影响：
制裁导致的上述困境共同构成了“寒蝉效应”，使伊朗民间社会无法有效地为受压迫群体发声。许多人权活动家面临着监视、逮捕甚至酷刑的威胁，他们不得不选择沉默或逃离家乡。这极大地阻碍了对侵犯人权行为的调查和追究责任，也导致弱势群体的权益更加难以维护。
呼吁行动：
制裁是复杂且具有不可预测后果的工具，必须谨慎使用。国际社会应认真评估其对伊朗民间社会的潜在影响，并寻求更细微、更有针对性的策略来解决问题。支持独立新闻工作，促进公开对话和加强国际合作可以为伊朗民间社会的发展创造空间，即使是在充满挑战的情况下也是如此。只有这样，才能真正实现人权、民主和平共存的共同目标。